Обучение персонала по электробезопасности на предприятии

Обучение электробезопасности – это комплекс мер, включающий инструктаж, стажировку и аттестацию с целью проверки знания правил работы с электроустановками, умения оказывать первую помощь пораженным электротоком. По результатам пройденного обучения работнику присваивают группу допуска.

Законодательная база

Подготовка сотрудников строительных компаний по электробезопасности проводится согласно таким нормативно-правовым актам:

• Приказ Минтруда РФ от 24.07.13 № 328н.
• Приказ Минэнерго РФ от 13.01.03 г. № 6.
• Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.03 № 1/29.

Что входит в учебную программу

Обучение сотрудников проводится с целью первичного инструктажа во время приема на работу, после перевода на новую должность, перед началом выполнения новых обязанностей, в случае истечения срока действия ранее выданного удостоверения.

Центр юридической поддержки предпринимательства предлагает пройти обучение руководителей и работников предприятий по электробезопасности в Москве очно или дистанционно, без отрыва от производства.

Длительность обучения составляет 72 часа, однако сотрудники с высшим профильным образованием могут получить удостоверение после короткого инструктажа. Более детально о сроках и длительности обучения узнавайте по телефонам, указанным на сайте.

Основные направления подготовки в Центре юридической поддержки предпринимательства:

• Общее понятие об электричестве и воздействии электрического тока на человека.
• Принцип действия электрооборудования, которое задействуется в производственных процессах конкретной организации.
• Правила использования электрических сетей.
• Общие правила охраны труда.
• Правила использования средств защиты, меры по повышению электробезопасности.
• Правила освобождения травмированных сотрудников от электротока, оказания экстренной помощи до приезда медиков.
• Основы электросбережения и правильного учета использования электрической энергии.

Обучение проходят сотрудники на базе средне-специального или высшего профильного образования.

Кому требуется пройти курсы

Обучение должны пройти рядовые сотрудники и руководители. Выделяют такие категории персонала, для которых необходимо присвоение группы допуска по электробезопасности:

• Неэлектротехнический персонал – работа только косвенно связана с током, но риск поражения все же существует. В эту группу входят уборщики опасных цехов; работники сферы охраны труда.
• Электротехнический – специалисты, робота которых связана с монтажом, наладкой и обслуживанием электрических установок, линий электропередач. В эту группу входят лица, ответственные за электрическое хозяйство; занимающиеся тестированием и испытанием электромеханизмов; занятые комплексным опробованием оборудования.
• Электротехнологический – сотрудники, работающие непосредственно с электрооборудованием. Это инженеры, лаборанты, мастера обучения на производстве; электросварщики; работники, обслуживающие оборудование, требующее регулярной наладки и настройки. Электротехнологический персонал дополнительно подразделяют на административно-технический (работники с инженерными специальностями), ремонтный (сотрудники, проводящие ремонт электрооборудования) и ремонтно-оперативный (сотрудники, выполняющие оперативное управление и сопутствующий ремонт электроустановок).

Программа обучения для каждой из представленных категорий специалистов будет несколько отличаться.

Группы допуска

По результатам прохождения курсов сотруднику присваивается одна из 5 групп по электробезопасности.

Неэлектрическому персоналу достаточно получить I группу, для этого проводится инструктаж на предприятии и вносится запись в специальный журнал. Удостоверение для этой категории персонала не предусмотрено. Сотрудники с первой группой имеют общие знания об опасности тока и правилах работы с оборудованием на строительном участке.

Задействованному в работе с электрооборудованием персоналу требуется полная подготовка с дальнейшим присвоением II-V группы по электробезопасности.

Вторая группа присваивается сотрудникам с дипломом о высшем образовании в области электротехники без прохождения дополнительного обучения. Остальным категориям работников потребуется пройти курсы общей длительностью 72 часа, обучиться основным правилам безопасности на строительном объекте при работе с электроустановками.

Последующие группы допуска присваиваются по мере появления наработанного стажа.

Сотрудники с 3 группой допуска должны обладать общими знаниями по электротехнике, знать устройство и уметь обслуживать электроустановки, обучиться общим правилам техники безопасности и особым требованиям, которые предъявляются к конкретным условиям работы. Также необходимо уметь обеспечить безопасные условия труда, знать правильный алгоритм действий при поражении человека электрическим током.

Работники с 4группой должны получить глубокие познания электротехники, полностью понимать опасность работы в электроустановках, досконально знать схемы оборудования и установок, которые эксплуатируются на обслуживаемом участке, уметь проводить инструктаж сотрудников и организовывать безопасные условия труда на рабочих местах, владеть практическими приемами предоставления первой медицинской помощи.

Для присвоения 5 группы сотруднику потребуется знать схемы работы электроустановок, принципы работы с напряжением свыше 1000 В, уметь применять средства защиты, вести документацию по вопросам использования электроустановок, проводить инструктажи.

Виды проверок знаний

Группа присваивается специалисту только после успешной сдачи экзамена, который может быть:

• Первичным – при приме специалиста на работу.
• Очередным – 1 раз в год для руководителей, выдающих наряды и распоряжения, и электротехнического персонала; 1 раз в 3 года для инженеров.
• Внеочередным – проводится при изменениях правил работы на производственном объекте, обновлении схем электросетей, переводе на новую должность, нарушении основных правил по охране труда, по предписанию органов госнадзора, комиссии по расследованию непредвиденных ситуаций на производстве, при прерванной работе более чем на 6 мес.

В состав аттестационной комиссии должно входить 5 человек с действующей аттестацией. Глава комиссии обычно имеет 5 группу допуска. Чаще всего главой назначается руководитель предприятия, но если организовать полный состав комиссии на предприятии нет возможности, проверка знаний сотрудников проводится с привлечением Ростехнадзора.

Ответственность за отсутствие удостоверения

За допуск до работы с электроустановками сотрудника без прохождения аттестации руководителю предприятия грозит административное наказание в виде штрафа:

• Для чиновников – 2-4 тыс. руб.
• Для ИП – 2-4 тыс. руб. или временное прекращение работы (до 3 мес.).
• Для юрлиц – 20-40 тыс. руб. или временное прекращение работы сроком до 3 мес.

Если на производстве возникнет внештатная ситуация, повлекшая тяжелые последствия для здоровья сотрудников, ответственное лицо понесет наказания в соответствии с Уголовным Кодексом РФ (ст. 143). Эта статья предполагает наказание в виде выполнения принудительных работ сроком до 5 лет либо тюремное заключение на срок до 3 лет. Дополнительно может проводиться лишение права заниматься деятельностью, повлекшей за собой чрезвычайную ситуацию на рабочем месте.

Чтобы начать обучение, необходимо подать заявление и собрать документы – об образовании, о присвоении квалификации, о стаже работы. Дополнительно в учебный центр предоставляется квитанция о внесении оплаты за курсы.

Электричество представляет особую опасность для человека, поэтому эксплуатировать электроустановки и электрооборудование могут только квалифицированные сотрудники. Уровень квалификации определяется представлением об опасности электрического тока, знаниями электротехники, электроустановок, умением оказывать первую помощь пострадавшим. В соответствии с этим работнику присваивают группу по электробезопасности. Но прежде необходимо провести организацию обучения по электробезопасности. Для этого руководствуются следующими документами:

1. приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
2. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
3. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

В чем заключается обучение

Обучение по электробезопасности на предприятии включает:

1. инструктажи;
2. обучение;
3. стажировку на рабочем месте;
4. проверку знаний норм и правил работы в электроустановках;
5. дублирование.

Кто должен обучаться по электробезопасности

Обучение правилам электробезопасности необходимо в той или иной мере практически всем работникам. Персонал организации разделяют на:

1. неэлектротехнический персонал – работники, напрямую не связанные с электроустановками, но имеющие опасность поражения электрическим током;
2. электротехнический персонал – те, кто занимается монтажом, наладкой, техобслуживанием, ремонтом электроустановок и управляет режимом их работы. Он делится на:
3. административно-технический;
4. оперативный;
5. оперативно-ремонтный;
6. ремонтный.
7. электротехнологический персонал, который использует в работе электрооборудование.

Неэлектротехническому персоналу достаточно пройти инструктаж, чтобы получить I группу по электробезопасности. Электротехническому и электротехнологическому персоналу нужна более серьезная подготовка и II-V группа по электробезопасности.
Работникам с высшим профессиональным образованием в области электроэнергетики II группа может присваивается без предварительного обучения по 72-часовой программе. При отсутствии такого образования нужно обучиться в специализированном учебном центре по 72-часовой программе. Далее группы по электробезопасности присваиваются в зависимости от наработанного стажа:

Группа по
электро-
безопасности

Минимальный стаж работы в электроустановках
Сотрудники
с основным общим образо- ванием	со средним полным образо- ванием	с начальным профес- сиональным и высшим профес- сиональным (техническим) образо- ванием	с высшим профес- сиональным (техни- ческим) образо- ванием в области электроэ- нергетики
III	три месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе	один месяц в предыдущей группе
IV	шесть месяцев в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе
V	два года в предыдущей группе	один год в предыдущей группе	шесть месяцев в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе

При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить группу по электробезопасности выше III.

Программа обучения

В зависимости от присваиваемой группы программа обучения по электробезопасности может выключать:

1. основы законодательства о техническом регулировании и промышленной безопасности;
2. общие правила охраны труда, в том числе правила допуска к работе, нормативные документы по устройству и безопасной эксплуатации электроустановок;
3. основы электротехники;
4. правила освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
5. правила применения и испытания средств защиты;
6. другие правила, нормативные и эксплуатационные документы предприятия.

Стажировка

Стажировку проходит оперативный, ремонтный и оперативно-ремонтный персонал. В программу стажировки входят:

1. усвоение требований безопасной эксплуатации оборудования;
2. изучение схем, производственных инструкций и инструкций по охране труда;
3. отработка четкого ориентирования на рабочем месте;
4. приобретение практических навыков безопасной работы;
5. изучение приемов безаварийной работы, проведение характерных для предприятия работ, например на токоведущих частях под напряжением и т. д.

Руководит стажировкой опытный специалист, назначенный организационно-распорядительным документом. В зависимости от программы стажировки, которая разрабатывается отдельно для каждой должности, она может длиться 2-14 смен.

Проверка знаний по электробезопасности

Чтобы получить группу по электробезопасности, после обучения работник должен успешно пройти проверку знаний. Объем проверки знаний зависит от требований к персоналу, указанных в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Проверку знаний по электробезопасности осуществляет комиссия в составе не менее пяти человек. У председателя комиссии должна быть V (для предприятий с электроустановками напряжением 1 000 В и выше) или IVгруппа по электробезопасности (для предприятий с электроустановками напряжением до 1 000 В). У остальных членов комиссии также должна быть группа по электробезопасности.

Результаты проверки знаний фиксируют в Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, работникам выдают удостоверения установленной формы.

Очередная проверка знаний проводится:

1. один раз в год – для электротехнического персонала, организующего и проводящего работы по обслуживанию электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров;
2. один раз в три года – для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.

Внеочередная проверка знаний по электробезопасности должна проводиться при:

1. введении в действие новых или переработанных норм и правил;
2. установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;
3. назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний;
4. нарушении работниками требований по охране труда;
5. по требованию органов государственного надзора;
6. по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
7. повышении знаний на более высокую группу;
8. проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
9. перерыве в работе в данной должности более шести месяцев.

Дублирование

Кроме стажировки, оперативный и оперативно-ремонтный персонал должен пройти дублирование, во время которого обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. В процессе дублирования также проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.

Продолжительность дублирования устанавливает комиссия по проверке знаний в зависимости от профессиональной подготовки работника, его стажа и опыта. Дублирование может занять от двух до 12 смен.

Ответственность за отсутствие обучения по электробезопасности

Отсутствие у работников соответствующего обучения по электробезопасности грозит работодателю штрафом (ст. 9.11 КоАП РФ):

1. для должностного лица — от 2 000 до 4 000 рублей;
2. для индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
3. для юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае возникновения (по неосторожности) ситуации причинения тяжкого вреда здоровью работника (ов), смерти лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, несет соответствующее наказание (ст. 143 УК РФ):

3.1. На предприятии должна проводиться систематическая ра­бота с электротехническим и электротехнологическим персоналом, направленная на повышение его квалификации, уровня знаний пра­вил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупрежде­ние аварийности и травматизма.

3.2. Электротехнический персонал обязан проходить производ­ственное обучение на рабочем месте:

• перед допуском к самостоятельной работе в электроустановках;

• при переходе на другую работу (должность), связанную с эк­сплуатацией электроустановок;

• при перерыве свыше одного года на работах и должностях, от­носящихся к электротехническому персоналу.

Программу производственного обучения составляет ответствен­ный за электрохозяйство, утверждает руководитель предприятия.

Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и др. мероприятия) в соответствии с програм­мами, утвержденными руководителем предприятия.

3.3. Обучение и предэкзаменационная подготовка персонала может проводиться в целевых группах в специализированных учеб­ных заведениях, имеющих право на ведение этой деятельности. При этом обучение должно проводиться по целевым программам, согла­сованным с органами госэнергонадзора.

Проверка знаний

3.4. Проверка знаний правил по электробезопасности, должно­стных и производственных инструкций работников предприятия (организации) проводится:

• первичная — у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет;

• очередная — в порядке, установленном п. 1.4.20 ПТЭЭП;

• внеочередная — независимо от срока проведения предыдущей проверки (п. 1.4.23 ПТЭЭП):

— при введении в действие у потребителя новых или перерабо­танных норм и правил;

— при установке нового оборудования, реконструкции или изме­нении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет техничес­кий руководитель);

— при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

— при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

— по требованию органов государственного надзора;

— по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

— при повышении знаний на более высокую группу;

— при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

— при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев. Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство потребителя с учетом требований настоящих Правил.

Примечание. Проверка знаний правил по электробезопасности, должностных и производственных инструкций ответственных за элект­рохозяйство их заместителей, а также инженеров по охране труда, дающих право инспектировать электроустановки своего предприятия, доводится с обязательным участием инспектора госэнергонадзора.

3.5. Очередная проверка знаний правил по электробезопасности, должностных и производственных инструкций электротехническим и электротехнологическим персоналом организуется в установленные сроки, но не реже чем:

3.5.1. Один раз в год — для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или выполняющего наладочные, электромонтажные, ремонтные или профилактические испытания, а также для персонала, оформляющего распоряжения и организующего эти работы, обслуживающего электротехнологические установки предприятия.

3.5.2. Один раз в три года — для руководителей и специалистов, не относящихся к персоналу, указанному в п. 3.5.1 Положения, а также для инженера по охране труда, допущенного к инспектирова­нию электроустановок предприятия.

Время следующей проверки знаний работниками правил по электробезопасности устанавливается в соответствии с датой их последней проверки знаний, в случае если срок действия удостоверения стекает во время болезни или отпуска работника, допускается про­дление этого срока на один месяц со дня выхода на работу.

3.6. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации приказом по организации назначается комиссия в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь: IV группу — в электроустанов­ках напряжением до 1000 В и V группу — в электроустановках напря­жением выше 1000 В.

Председателем комиссии назначается, как правило, ответствен­ный за электрохозяйство предприятия. Список членов ежегодно уточ­няется и утверждается руководителем предприятия.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасно­сти и пройти проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии что председатель и не менее двух членов комис­сии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

3.7. В структурных подразделениях руководителем организации могут создаваться комиссии по проверке знаний работников струк­турных подразделений. Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной ко­миссии организации.

При проведении процедуры проверки знаний должно присут­ствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно должен быть председатель (заместитель председателя) комиссии.

Примечание. Проверка знаний работников организаций, числен­ность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора.

3.8. Допускается два варианта проверки знаний членов комис­сии (ответственного за электрохозяйство, его заместителя и работ­ника по ОТ, инспектирующего электроустановки):

• в комиссии специализированного образовательного учрежде­ния с участием государственного инспектора по энергонадзору;

• в комиссии органов госэнергонадзора.

В случае отсутствия возможности создания комиссии проверку знаний и присвоение группы по электробезопасности персонала пред­приятия можно проводить в постоянно действующей комиссии специ­ализированных учебных заведений после прохождения обучения. Ко­миссии учебных заведений создаются органами госэнергонадзора.

3.9. Для проверки знаний правил по электробезопасности ответ­ственных за электрохозяйство в структурных подразделениях и ра­ботников, перечисленных в п. 3.5.1 и 3.5.2 настоящего Положения, руководитель предприятия утверждает состав комиссии (комиссий), в которую, как правило, должен входить непосредственный руково­дитель лица, чьи знания проверяет комиссия.

Председателем комиссии (комиссий) назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство предприятия, имеющий V группу по электробезопасности — в электроустановках напряжением выше 1000 В и IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.

3.10. В целях повышения эффективности обучения и проверки знаний правил по электробезопасности комиссии могут использовать контроль за обучающимися с использованием ЭВМ.

3.11. Результаты индивидуальной проверки знаний правил по электробезопасности работников отражаются в журнале проверки знаний установленной формы.

Работникам, успешно прошедшим проверку знаний на II группу по электробезопасности и выше, выдается удостоверение установленного образца.

3.12. Работнику, получившему неудовлетворительную оценку при очередной проверке знаний правил по электробезопасности, комиссия назначает повторную проверку знаний не позже чем через месяц со дня последней проверки знаний. Дата и причина установления повторной проверки знаний указываются в журнале проверки знаний.

3.13. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки знаний, если нет записи в журнале проверки знаний о временном отстранении Работника от работы на электроустановках.

3.14. Если работник и после второй проверки знаний правил по электробезопасности получает неудовлетворительную оценку, то он переводится с его согласия на другую работу, не связанную с обслу­живанием электроустановок, или с ним расторгается трудовой дого­вор (контракт) по ст. 816 Трудового кодекса РФ (недостаточная ква­лификация, по результатам аттестации).

«>